Республика Северная Осетия-Алания — стратегически важный рубеж России в составе Северо-Кавказского федерального округа. Год назад на должность главы Северной Осетии был избран Вячеслав Битаров, возглавлявший до этого республику семь месяцев с приставкой «врио». Он принял субъект с множеством проблем, решение которых легло на его плечи. Перед руководителем стояли сложные социально-экономические задачи.
Доверие — в первую очередь
Доктор политических наук, профессор Пятигорского государственного университета, член Общественного совета при полпреде Президента России в СКФО, эксперт по Северной Осетии и КБР Юлия Усова рассказала «Кавказ Сегодня», что согласно результатам социологического опроса, который проводился недавно в республике, главе РСО-Алания доверяют больше половины населения.
«Позитивные изменения в Северной Осетии налицо. Мы наблюдаем тесное взаимодействие власти и бизнеса в республике. Бизнес-элита трансформируется в политическую элиту. Процесс трансформации бизнес-элиты в политическую достаточно сложный и длительный», - рассказала Юлия Усова.
К тому же, по мнению эксперта, можно отметить положительную динамику в развитии социально-экономической сферы РСО-Алания, поэтому усилия руководителя региона значительная часть населения воспринимает позитивно. «Многонациональный народ Северной Осетии надеется, что глава действительно стремится навести порядок в республике», - отмечает политолог. В то же время, не все его начинания встречают понимание. Прежде всего, это связано с тем, что в Северной Осетии пока не полностью решена проблема внутриэлитного взаимодействия, нет конструктивного диалога между представителями различных сегментов и уровней республиканской элиты.
Юлия Усова считает, что победа партии «Единая Россия» на выборах в региональный парламент связана, в том числе, с ростом доверия к руководителю республики как представителю партии власти.
«Если мы обратимся к результатам предыдущих парламентских выборов в республике, то мы увидим, что противостояние было достаточно жестким. На современном этапе можно отметить минимизацию политических рисков. Новая избирательная кампания, хотя и выглядела достаточно инерционной, изменила конфигурацию сил законодательной власти: Коммунистическая партия, которая всегда уверенно занимала достаточно сильные позиции в регионе, теперь даже не смогла опередить «Справедливую Россию». Если раньше республика традиционно входила в красный пояс, то сейчас этого нет», - рассказала она.
Борьба за экономику
Как рассказал «Кавказ Сегодня» доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник ЦЭМИ РАН, заведующий кафедрой политической экономики РЭУ им. Г. В. Плеханова Руслан Дзарасов, условия социально-экономического развития, в которых новый глава РСО-А Вячеслав Битаров принял бразды правления около года назад, были и остаются очень сложными. «Мировой экономический кризис продолжается. Он обусловлен падением цен на нефть и девальвацией рубля. В условиях обострения геополитического конфликта и антироссийских экономических санкций сырьевая ориентация экономики страны стала ахиллесовой пятой нашей экономики и привела к значительному спаду. Все это привело к тому, что за первый год пребывания Вячеслава Битарова у власти важнейшие макроэкономические показатели развития республики оставались неблагоприятными. Так, индекс промышленного производства составил 87,1%, сельско-хозяйственное производство снизилось почти на 15%, оборот розничной торговли упал на 3,6%, а потребительские цены выросли почти на 5%. Почти 40% предприятий республики оставались убыточными, а государственный долг республики превысил 9 млрд рублей», - говорит Руслан Дзарасов.
Но даже в этих сложных условиях новое руководство предприняло ряд важных мер, призванных изменить траекторию развития. «Удалось добиться расширения участия региона в федеральных проектах по развитию социальной инфраструктуры. Прежде два главных препятствия резко ограничивали возможности подобного участия. Во-первых, было мало проектов, предлагаемых со стороны РСО-А. Во-вторых, предполагался высокий уровень софинансирования этих проектов. Федеральные органы власти выделяют высокодотационным регионам России около 95% средств для строительства значимых объектов социальной инфраструктуры, в то время, как сами регионы должны вложить лишь около 5% их стоимости. Однако РСО-А является не высоко-, а «просто» дотационным регионом, что предполагает софинансирование в размере 30%. Все это ставит значительный барьер на пути привлечения внешних инвестиций в регион.
Для того, чтобы все эти меры изменили вектор развития республики, требуется время. Однако, по мнению Руслана Дзарасова, уже в прошлом году произошел некоторый рост инвестиций в экономику и социальную сферу республики. «Положительные сдвиги развития укрепились в первом полугодии нынешнего года. Так, промышленное производство по всем видам экономической деятельности выросло (индекс составил 102,0%), а объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг вырос на 8,7%. Увеличился ввод в эксплуатацию жилья (на 1,5%). Доходы консолидированного бюджета за январь-июнь 2017 года составили 12 629,3 млн рублей (108,0% к уровню прошлого года), налоговые и неналоговые доходы – 6 668,2 млн рублей, увеличившись по сравнению с уровнем соответствующего периода прошлого года на 12,8%», - констатирует эксперт.
Положительно охарактеризовал работу главы и правительства региона во время своего рабочего визита в Северную Осетию полномочный представитель Президента РФ в СКФО Олег Белавенцев: «Результаты вашей деятельности в 2016 году вызывают уважение и одобрение. Вы дополнительно добрали 2 млрд и снизили зависимость от федерального центра. Если в 2015 году дотационность составляла порядка 56%, то в прошлом году – уже 47%. Это свидетельство качественной работы вашей и правительства республики. Так держать».
Олег Белавенцев добавил, что будет ходатайствовать перед федеральным центром об оказании поддержки в развитии приоритетных направлений республики.
Национальная культура в почете
Эксперты отмечают, что только за один год Вячеслав Битарову удалось добиться того, о чем представители национально-культурно ориентированной общественности республики мечтали многие десятилетия. «Детские сады на осетинском языке, Аланская гимназия, Программа национально-культурного развития осетинского народа, Национальное ТВ... И это только одно образовательно-культурное направление уверенного движения «каравана» вперед. И это только за один год», - пишет на своей странице в социальной сети Фейсбук заведующий кафедрой ЮНЕСКО Северо-Осетинского государственного института, доктор филологических наук, профессор Тамерлан Камболов.
Он также отметил, что впервые за двадцать лет существования Комиссии по развитию и сохранению осетинского языка ее возглавил лично глава республики. По мнению эксперта, это позволит существенно повысить эффективность и результативность ее работы.
Как отметил Тамерлан Камболов, с сентября 2017 года в Северной Осетии появились первые детские сады с обучением на осетинском языке. Пока таких детских садов в республике всего одиннадцать. Но, по мнению профессора, работа по созданию системы современного национального образования не терпит суеты и поспешных шагов. Тем более, что программа национально-культурного развития предусматривает поэтапное расширение сети дошкольных образовательных учреждений. В то же время очевидно, что система национального образования не может замыкаться на дошкольном уровне, и в связи с этим в регионе внедряется и модель полилингвального общего образования. Первая ласточка уже появилась: 31 августа во Владикавказе открыта Аланская гимназия.
Еще одним из важнейших направлений работы Вячеслава Битарова за истекший год в качестве главы профессор считает создание национального телевещания. «Национальное телевидение - это важнейший социальный инструмент, с помощью которого вопросы сохранения и передачи культурного наследия из поколения в поколение, вопросы укрепления социальных позиций осетинского языка, улучшение качества владения им населением могут решаться», - отметил Тамерлан Камболов. По его словам, все это говорит о том, что работа по национально-культурному возрождению осетинского народа идет беспрецедентно системным, последовательным и эффективным образом. «Дело в том, что глава умеет и хочет слышать экспертов, профессионалов, умеет привлечь к работе тех людей, которые разбираются в вопросе, которые искренне хотят блага для своего народа. И эта профессиональная черта руководителя помогает ему правильно организовывать работу. При этом я бы хотел отметить очень одно важное изменение последнего времени - изменение на уровне общественной психологии. Результаты, которые получены в течение всего лишь одного года, внесли в общественное сознание определенную дозу оптимизма, дали большинству населения надежду на лучшее будущее, настроили на позитивную волну. Социальные эффекты этого явления трудно измеримы, но они, безусловно, существуют», - заключил он.