Олег Пономарев
Автор

Три интервью на тему НКО

Олег Пономарев
Автор
01.12.2015

В Пятигорске 27-29 ноября прошел семинар-презентация социально значимого проекта «Создание Ресурсного центра поддержки социальных инициатив в субъектах Федерации Северо-Кавказского федерального округа».

Он объединил представителей общественных и молодежных организаций из всех субъектов СКФО. При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 №79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.

Участникам мероприятия была представлена насыщенная программа, составной частью которой стали тренинги по путям эффективной реализации гражданской позиции, успешного взаимодействия с органами государственной власти в рамках выполнения социальных проектов, использования избирательных кампаний как возможности для продвижения общественниками собственных позиций. В формате деловой игры прошел тренинг «гражданский стартап», показавший участникам широкий спектр механизмов отработки тех или иных социальных тематик в виде конкретных проектов.

Существенное внимание в ходе семинара-презентации было уделено дальнейшей реализации проекта по созданию Ресурсного центра СКФО. Как отметил в своем выступлении президент СКОФ «Содействие-Юг» Юрий Ефимов, нынешнее мероприятие является лишь началом более долгого процесса выработки и апробации наиболее интересных и перспективных проектных идей, способных оказать выраженное влияние на ситуацию в регионах округа.

Напомним, проект «Создание Ресурсного центра поддержки социальных инициатив в субъектах Федерации Северо-Кавказского федерального округа» сфокусирован на организацию взаимодействия с наиболее интересными и перспективными общественными инициативами на местах. С начала проекта члены рабочей группы провели серию переговоров с представителями общественности в каждом из регионов СКФО, результатом чего стало формирование списка гражданских лидеров, которые принимают дальнейшее участие в работе проекта. Одновременно исследовательская группа Фонда проводит непрерывный мониторинг общественно-политической проблематики в регионах округа с целью формирования актуальной повестки для будущей проектной деятельности участников проекта.

Авторы проекта предполагают, что благодаря его реализации в регионах округа будет создан мощный канал коммуникаций между государственными органами, федеральными и окружными общественными молодежными организациями и объединениями (формальными и неформальными) активных граждан на местах. Сами общественники получат опыт реализации социальных проектов в сотрудничестве с государственными органами и негосударственными институтами. А реализация социальных проектов – победителей конкурса позволит сформировать синергетический эффект в части изменения общественной атмосферы на местах, улучшения социального самочувствия граждан, преодоления недоверия между властью и активной частью общества.

Предлагаем вашему вниманию три интервью с участниками прошедшего мероприятия.

Специально для «Кавказ Сегодня».

 

Юрий Ефимов, президент краевого общественного фонда «Содействие-Юг», доктор политических наук, профессор Ставропольского государственного аграрного университета.

– Юрий Германович, расскажите, пожалуйста, об основных направлениях деятельности Вашей организации в контексте сегодняшнего события.

– Наша организация «Содействие-Юг», которая была создана в 2001 году, и вот уже в феврале 2016 года ей будет 15 лет, реализует различные проекты некоммерческого сектора. Проекты, которые основываются на определенных наших специализациях – в области социологии, миграции, демографии и, в том числе, молодежные проекты, с которыми мы несколько раз вышли на форуме «Машук». Именно «Машук» подтолкнул нас к пониманию того, что нужно больше и активнее работать с молодежью. И вот этот наш проект – на стыке темы молодежи и реализации проблем некоммерческого сектора.

Проект называется «Создание Ресурсного центра поддержки социальных инициатив в субъектах Федерации Северо-Кавказского федерального округа». Финансовую поддержку проекту оказал институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) в рамках конкурса президентских грантов. То есть это один из восьми грантооператоров, которые давали в текущем году так называемые президентские гранты. Семинар, который мы сегодня проводим, открывает собой всю содержательную работу по этому большому проекту.

– То есть, предусмотрен целый цикл мероприятий?

– Да. Следующее мероприятие будем уже в январе проводить. И главной составляющей частью проекта станет проведение собственного конкурса социальных проектов, в котором смогут участвовать практически все желающие некоммерческие организации из всех субъектов СКФО.

– Каковы условия?

– Условия конкурса – будут поддержаны толковые проектные идеи, преобразовавшиеся в нормальные проекты, которые необходимо реализовать в данных субъектах. Сегодняшний семинар – образовательный, где мы ребятам даем первые, так скажем, наметки того, как выработать проектную идею. На следующую встречу они придут уже с готовыми проектами, которые мы будем подправлять, помогать их сделать, понимать необходимость реализации и тогда уже отбирать самые необходимые, на наш взгляд, которые профинансируем на начальном этапе. Конечно, средства не такие большие, но на самом деле для социального проекта не так важны большие деньги. Нужно желание, возможности, демографический резерв. И небольшая финансовая помощь, которую мы рассчитываем оказать организациям, которые с нами сотрудничают.

– Ну, кроме финансовой, наверное, и какая-то организационная поддержка будет, какое-то сопровождение проектов?

– Безусловно! Ресурсный центр – тут не нужно понимать узко, только так, что он будет давать деньги. В деньгах как раз не главная поддержка. А главное – методическая, методологическая помощь. Если проще – мы их будем учить. Учить выбрать идею проекта, учить правильно написать этот проект. Будем привозить тренеров, которые с авторами будут работать – начиная от ораторского искусства, от написания проекта до его оформления… Тут масса всяких тем, в том числе и то, что они сами захотят. Вот в воскресенье наше мероприятие заканчивается анкетированием – что им понравилось, что нет – и пожеланиями того, что им нужно. Кого бы они хотели увидеть, над какой проблемой хотели бы поработать.

– Насколько удалось выстроить взаимопонимание в этой работе с представителями действующей власти?

– Взаимопонимание полное. Сотрудничаем и с аппаратом полпредства, который оказывает нам посильную помощь – и в контактах с властью на местах, и в рекомендации людей и организаций, которые там действительно работают. Потому что, действительно, главная проблема – это реально работающие организации. Нужно их вывести на поверхность.

Итоговая цель проекта – вообще создание как бы реестра НКО Северного Кавказа. Чтобы мы понимали, какие организации у нас есть, сколько их, какие проблемы перед ними стоят, чем им нужно помочь. И в том числе – выявить уровень проблем, которые, с одной стороны, одинаковые для всех. Но есть и специфические.

Попутно в рамках этой деятельности мы будем проводить и мониторинг миграционной, демографической, социально-политической ситуации в республиках – через анкетирование наших участников из некоммерческого сектора. Когда мы будем выезжать и проверять эти проекты на местах, помогать, то будем работать и с журналистами, с местными руководителями, с религиозными деятелями.

– Хотелось бы конкретики по цифрам, чтобы иметь представление об объемах этой работы. Со сколькими организациями вы работаете, сотрудничаете?

– Сейчас мы начинаем работу с более чем 90 организациями. Точнее – в семинаре участвует 95 организаций. В дальнейшем будет отбор, отсев. Мы уменьшим количество участников до 40-45 и сосредоточимся уже на конкретных проектах.

– То есть – лонг-лист, шорт-лист и победители.

– Да. И победители. Как итог, мы хотим, чтобы в каждом субъекте СКФО был поддержан минимум один проект.

– Тематика самая различная?

– Тематика совершенно разная. Главное, чтобы это была некоммерческая организация, чтобы она работала над решением конкретной проблемы и приносила пользу людям.

– Нынешний семинар можно в какой-то мере считать удавшимся, полезным, актуальным?

– Безусловно. За три дня работы мы в этом убедились. Во-первых, приехали все, кто был заявлен. Все активно работали, участвовали в тренингах и обсуждениях. Виден интерес, есть заявки. Вчера, например, представитель Чеченской Республики на самопрезентации сказал о том, что хотелось бы поработать над ораторским искусством. Наши тренеры запомнили это, и уже сегодня  прошел такой тренинг, который в том числе подсказал, какие были ошибки в самопрезентациях. Где усилить надо, где поменять, что скорректировать.

– Могли бы выделить какие-то успешные, на Ваш взгляд, НКО Северного Кавказа, участвующие в нынешнем семинаре?

– Пока еще не хотелось бы этого делать. Разумеется, я многих знаю по прошлым проектам, но как они себя проявят в нынешнем проекте – мы поговорим на следующем мероприятии. Тогда и оценим.

– Не будем забегать вперед?

– Именно так.

 

Николай Голубев, эксперт фонда «Содействие-Юг», юрист, кандидат политических наук.

– Николай Николаевич,  расскажите, пожалуйста, о Вашей работе в рамках деятельности фонда и сегодняшнего семинара.

– Давно сотрудничаю с этим фондом и участвую в его мероприятиях. И в тех, которые проводятся собственно организацией «Содействие-Юг», и в других, где мы выступаем в качестве приглашенных лиц. Сегодняшняя встреча посвящена содействию ресурсного центра поддержки социальных инициатив в субъектах РФ Северо-Кавказского федерального округа. Мы сегодня собрали представителей различных организаций, которые занимаются продвижением социальных инициатив. Как правило, это НКО, которые разрабатывают и реализуют проекты и участвуют в грантовой деятельности. Оказание им необходимой помощи в работе вызвало озабоченность на государственном уровне. Был грант, который «Содействие-Юг» выиграло, и сейчас проводится работа в данном ключе.

– Не секрет, что сегодня страна испытывает определенные экономические трудности, связанные, прежде всего, с геополитической обстановкой, сложившейся в мире. Как Вы считаете, насколько тематика работы НКО актуальна даже в таких условиях?

– Тема очень актуальна. Недавно было принято решение о том, что будут выделяться определенные средства на поддержку НКО, которые реализуют социально ориентированные инициативы.

– То есть, государство понимает важность данного направления?

– Государство понимает. Насколько я помню, было выделено несколько миллионов рублей, которые будут направлены именно на эти цели. В самом законе о деятельности НКО социально ориентированные направления. Государство заинтересовано в том, чтобы привлечь силы гражданского общества на реализацию этих направлений деятельности.

Потому что признано уже всем мировым сообществом, что деятельность некоммерческих организаций, которые привлекают незадействованный ресурс общества на выполнение этих функций, – это наиболее правильно, наименее затратно для государства и позволяет наиболее целесообразно распределить этот ресурс.

– А в чем особенность участия НКО в этой работе?

– Прежде всего, в том, что задействуются силы, основанные на волонтерских началах.

Добровольческих?

– Да. И эта заинтересованность людей, их желание работать, какая-то одухотворенность – она идет от души, от сердца. Их никто не заставлял этим заниматься, они сами выбрали этот путь и поэтому они гораздо производительнее и эффективнее в избранной сфере деятельности.

Хочу привести пример из жизни.

Одного каменщика спрашивают: «Что ты делаешь?» – «Камни ношу». Другого спрашивают: «А ты что делаешь?» – «А я храм строю». Можно сказать, что эти люди строят храм. Храм человеческих отношений. Это их осознанный выбор.

И нужна всемерная поддержка государства. Потому что огромная часть социальной работы делается именно этими организациями. Они не приносят большого дохода, а зачастую и вообще не приносят. Но выполняют очень важную работу.

– Государство понимает это?

– Да, уверен в этом. Государство повернулось лицом к НКО и оказывает их полезной деятельности активную поддержку.

– Могли бы дать оценку сегодняшнему мероприятию? И попутный вопрос: насколько сегодня изменился уровень компетентности НКО – понизился, повысился или задержался на той же отметке?

– Мы начали сегодняшнее мероприятие с краткой самопрезентации каждого участника. Можно сделать вывод, что состав подобрался очень ровный. Люди понимают, осознают, чем они занимаются. Все – с «пониманием дела», нет среди них «плавающих» и случайных людей. Все они занимаются этой деятельностью давно. Все они знают, о чем говорят. И говорят увлеченно, даже одухотворенно.

– Они все «в теме»?

– Именно так, все они «в теме». Хочу отметить душевную боль за какие-то проблемы и желание что-то сделать для их решения.

– А какие именно темы?

– Это и работа с молодежью, и патриотическое воспитание, и работа с социально незащищенными категориями населения. Некоторые занимаются помощью наркозависимым, лицам, которые попали в трудные жизненные ситуации. У нас, конечно, выделяются на это средства государства через фонды социального обслуживания населения, но государство не в состоянии все это охватить. Естественно, что активные граждане сами подключаются там, где это необходимо. Деньги на это тратятся не зря. Наше общество само приходит к пониманию того, что эффект достигается именно там, где люди работают не за зарплату, а за идею.

– Напоследок – еще один вопрос. Иногда связывают деятельность НКО с какой-то антигосударственной активностью. Даже утверждают, что «цветные революции» делаются руками представителей некоммерческих организаций, финансируемых для этих целей из-за рубежа. Так ли это?

– Моя точка зрения такова, что, согласно Закону об НКО (ему уже 20 лет), государство уже достаточно четко определило рамки опасной, деструктивной и, напротив, конструктивной деятельности некоммерческих организаций. Бояться НКО не надо.

Мы вчера обсуждали этот вопрос – вопрос «страшилок», которые утверждают, что через эти организации, через «иностранных агентов» некие зарубежные государства будут враждебную деятельность проводить и разрушать наше российское общество. Сегодня уже достаточно правовых норм, которые могут выделить эти недружественные организации…

– И управлять этим процессом?

– Верно. Данными вопросами весьма успешно занимаются соответствующие органы. Они их выявляют и их деятельность прекращают. Напротив, представителей тех организаций, которые сегодня присутствуют на нашем семинаре, трудно даже заподозрить в подрывной деятельности. Потому что вся их деятельность – патриотическая.

С другой стороны, не перегнуть бы палку. Иногда в поисках шпионов, образно говоря, мы можем перечеркнуть ту пользу, которая проделана этими организациями. В погоне за противодействием вреду – не упустить бы пользу. Не загубить бы здравые идеи, которые у подавляющего большинства НКО, безусловно, имеются.

И я считаю, что ничего страшного нет, если будут привлекаться какие-то иностранные деньги. Главное, чтобы они шли на пользу и на благо России. Напротив, в этом мы должны стимулировать наших зарубежных товарищей: пусть помогают!

– Не все же там враги, в конце концов?

– Не все, конечно. Где у нас не хватает – пусть помогают. А мы будем направлять эти деньги туда, куда нам надо. А не туда, куда им хочется.

 

Руслан Камбиев, председатель общественной организации Национально-культурный центр «Абаза».

–Руслан, расскажите, пожалуйста, о цели и задачах своей организации на текущий момент и о Вашем участии в сегодняшнем мероприятии.

– Сейчас мы находимся в стадии реформирования. Уходим от национального компонента и переименовываемся в «Открытый Кавказ». Цель такой трансформации – более широкий формат работы. Как общественник, хочу отметить, что идея создания подобного Ресурсного центра поддержки социальных инициатив в Северо-Кавказском федеральном округе – она очень своевременна. Общественники регионов должны знать, как от «проектной мечты» перейти к ее реализации. Между этими точками – очень серьезное звено подготовки, формирования проекта. Именно этим займется ресурсный центр.

– Что наиболее важно в этой работе – финансовая, организационная или методологическая поддержка? Или все в комплексе?

– Финансовая функция – заключительная, с нее не стоит начинать. Это логическое завершение необходимых проектов для нашего округа. Для общественников, я считаю, наиболее важен обучающий компонент. Важно познакомиться с методологией социального проектирования. Не все могут изложить свои прекрасные идеи на бумаге. И в той форме, на которую отвечают грантодатели. Ресурсный центр, в моем понимании, должен выполнить эту функцию – подготовки проектов на начальной стадии, правильного составления бюджета, возможно даже – и отчетности. На всех этих ключевых этапах ресурсный центр должен объединить, подсказать, направить общественников.

Возможно, с низкой грамотностью и связано то, что в нашем округе очень мало грантов, которые профинансированы. Мы, к сожалению, очень отстаем в этой области. И отстаем исключительно в силу технических причин.

– Где-то недоработали, где-то не так подали, где-то неправильно оформили…

– Именно так. Начиная от присутствия «в повестке дня» страны и региона. Некоторые не могут вообще понять, что нужно нашему обществу. Следующий этап – как правильно все это оформить. Как правильно составить бюджет, как правильно отчитаться. Потому что гранты перечисляют не за один раз, а в несколько этапов. И возможно даже расторжение договора из-за неправильной отчетности.

– Хорошо, понятно. Это технические недоработки. Но идеи-то есть? Идеи хорошие? Есть светлые головы, которые могут инициировать замечательные, полезные проекты?

– Да, действительно. Есть очень хорошие идеи у общественников.

– И примеры, если можно.

– Я могу привести в пример нашу организацию. И те организации, с которыми мы сотрудничаем. С 2012 года Международная исламская миссия в этом же здании проводит тренинги и семинары, выполняет роль такого же ресурсного центра. За исключением того, что эта Международная исламская миссия… у них, скажем так, проекты не религиозные, но они работают над формированием гражданской идентичности, формированием, скажем так, интеллигенции среди мусульманской молодежи.

– То есть, это, скорее всего, территориальный, региональный признак, а не конфессиональный?

– Да. А вот подобного ресурсного центра, который стоял бы и над религией, и над этнической принадлежностью, пока еще не было.

– А он нужен.

– Он очень нужен! Потому что если мы пойдем по пути формирования таких центров по религиозному или национальному признаку, то неминуемо придем к необходимости создавать такую структуру для каждой конфессии, для каждого этноса, для каждого субъекта…

– То мы уйдем в дробность.

– Да, именно.

Поэтому создание такого ресурсного центра назревало уже давно. Мы подобной работой в рамках Международной исламской миссии занимались уже давно. Наши проекты были направлены на гармонизацию этноконфессиональных отношений среди молодежи.

Первый наш проект назывался «Другой – не значит чужой». Второй – «Мы разные, но мы вместе». Мы провели тренинги во всех школах города Черкесска, потом во всех вузах. Все эти тренинги завершались тем, что для наиболее активных мы проводили молодежный лагерь. Были также конкурсы – блогеров, патриотической фотографии, школьных постановок на произведения русских классиков о Кавказе – «Герой нашего времени», «Хаджи-Мурат» и другие. Боролись с сокращением уроков русского языка и литературы в школах. Ведь с потерей русского языка кавказские народы теряют связь с великой русской культурой, которой восхищаются во всем мире.

Еще есть два проекта, направленных на межконфессиональное и внутриконфессиональное согласие – «Мир вам», «Мир вашему дому». Это организация информационных встреч, семинаров – с представителями духовенства Русской православной церкви – в вузах, отдаленных регионах. Это издание уникальной литературы, направленной на предотвращение распространения идеологии экстремизма… То есть работа была проведена большая. Отчет об этой работе будет уже через неделю – в этом же здании, в этом же конференц-зале. Если сможете присутствовать – добро пожаловать, вы сможете убедиться, насколько объемная работа проведена.

– Как Вы оцениваете текущее мероприятие?

– На данный момент могу констатировать, что идея создания ресурсного центра давно назрела. Информация, которую мы успели получить, – интересная. Разговор полезный и интересный. Самое главное, что мы продвигаемся к конкретике, от общих слов и «воды» – к профессионализму. А авторы проектов получат необходимую «обкатку», смогут оценить свои инициативы более трезво и объективно.