Президент Российской Федерации и лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин принял участие в пленарном заседании, проходившем в рамках первого Межрегионального форума ОНФ в Ставрополе, и ответил на многие вопросы участников дискуссионной площадки. В работе пресс-центра, непосредственно на месте события, работал корреспондент «Кавказ Сегодня».
Приводим выдержки из ответов главы государства на некоторые интересные и важные темы.
О ТАТЬЯНАХ И СТУДЕНТАХ:
– А сколько в зале Татьян? Руку поднимите, пожалуйста. Еще раз поаплодируем. Ну и, конечно, всех студентов надо поздравить. Я сейчас был в университете, со студентами встречался. Позитивные молодые люди… Успехов вам и в профессии, и в жизни!
О ДЕМОГРАФИИ:
– Вы забыли еще про одно очень важное достижение Юга России – высокий уровень рождаемости…
О КАЧЕСТВЕ ДОРОГ:
– Удивительная вещь: из года в год, из столетия в столетие у нас эта проблема стоит остро. Знаете, территория колоссальная, и в некоторых регионах и дорог‑то не было совсем никогда….
Но на чем нужно сосредоточить внимание? Это на том, чтобы те средства, которые выделяются на строительство, на ремонт, чтобы они тратились рационально, чтобы ничего не разворовывалось, никаких схем здесь не было. Ясно, что бизнес должен зарабатывать, естественно, без прибыли нет никакого бизнеса. Нужно, чтобы это было прозрачным, понятно – кто сколько зарабатывает, на чем, и чтобы это было экономически обосновано…
ОНФ уделяет этому значительное внимание, и правильно делает. Очень рассчитываю на то, что мы с вами и дальше будем этим вопросом заниматься.
О СФЕРЕ ЖКХ:
– Здесь огромный пласт проблем и очень много «серых» схем, к сожалению. И действительно, есть попытки (это совершенно очевидно) переложить на население проблемы, которые в этой сфере скапливаются уже не один год, может быть, десятилетия. Но там общая задолженность, в сфере ЖКХ, свыше 900 миллиардов рублей, 937, по-моему, миллиардов. И если говорить, то говорить нужно, погружаясь в эти проблемы.
Просто надо смотреть, как работают эти обслуживающие компании, чем они занимаются, как они информируют население. Принято решение, что эти компании должны с 1 июля полностью раскрывать свою информацию, полностью: что закупают, у кого закупают, каковы услуги, как они их предоставляют и так далее.
Второе направление – это концессии. По данным наших соответствующих федеральных ведомств, ежегодное финансирование в сфере ЖКХ должно составлять примерно 500 миллиардов рублей. Но если мы посмотрим на доходную часть федерального бюджета, ясно, что это для бюджета неподъемная цифра. Поэтому отсюда и возникла идея концессии. Но Вы правы абсолютно, нужно понимать, что это такое. В приложении к ЖКХ концессия – это просто аренда. На каких условиях? И концессия – что это такое в данном случае? Как осуществляется эта работа? Какие средства поступают? Как расходуются деньги и так далее.
И, наконец, третье направление – работа в очень сложной сфере, это прямые субсидии из Фонда жилищно-коммунального хозяйства. Здесь, конечно, тоже нужно смотреть, на какие цели идут эти субсидии, в какие регионы, в каком объеме и как они тратятся, безусловно. Я хочу подчеркнуть, здесь, без всяких сомнений, без контроля граждан решить эту проблему эффективно будет абсолютно невозможно. Это такая, казалось бы, скучная вещь, но от решения этой скучной проблемы зависит качество жизни миллионов наших людей.
О КУЛЬТУРНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ:
– Это чрезвычайно важный вопрос. И для каждого этноса, для каждого народа России, для многонационального российского народа в частности. Наша коллега слева от меня, специалист по русскому языку, сказала, что «коллега» не имеет рода, а мы все имеем род и должны его сохранить. Знать его и сохранить. Вот это чрезвычайно важная вещь. Поэтому, безусловно, все, что можно сделать, чтобы поддержать вас, мы постараемся сделать и на региональном, и на федеральном уровне.
О НЕХВАТКЕ МЕСТ В ДЕТСКИХ САДАХ
– В целом по стране эта проблема решается, почти решена, и во многих регионах решена полностью. На Юге сложнее, действительно. Даже в Ставрополе два года подряд положительная демография, что очень хорошо. Доступность дошкольных образовательных учреждений для семей не должна отставать, безусловно. Я не сомневаюсь, что мы это доведем до конца, в том числе и на Юге России, хотя здесь сложнее. Поэтому, конечно, нужно использовать все возможности, и модульные детские сады нужно использовать. Они, безусловно, должны соответствовать определенным стандартам. Так, чтобы эти модульные детские сады отвечали требованиям сегодняшнего дня. Чтобы, не дай бог, дети там не страдали, находились в нормальной среде. И если это модули, которые отвечают этим требованиям, то, конечно, это можно и нужно использовать, минимизируя затраты. Надо посмотреть. Обязательно посмотрим.
И, безусловно, семейные детские сады. Мы много об этом говорим. Я считаю, что это нужно поддерживать. Во многих регионах уже есть такие методики поддержки, в том числе – оплата труда выстроена соответствующим образом. Это действительно семьям помогает, минимизирует затраты и способствует занятости населения. Конечно, нужно это делать, и мы с коллегами, с руководителями регионов Юга России пообсуждаем это, безусловно. И школы, конечно, достроить. Это непростая задача с экономической, с финансовой точки зрения, но в Минобрнауки понимание этого есть, в правительстве есть понимание остроты этого вопроса. Будем, безусловно, думать.
О БЕСПЛАТНЫХ УЧЕБНИКАХ:
– Хочу напомнить, что у нас существует программа. Федеральные государственные образовательные стандарты существуют. В обществе обсуждались программы обучения по соответствующим направлениям. И обсуждались достаточно остро, активно преподавательским экспертным сообществом.
В рамках федеральных государственных образовательных стандартов все учебники должны предоставляться бесплатно. В соответствии с принятым законодательством Российской Федерации это должно, безусловно, соблюдаться во всех субъектах Российской Федерации.
Теперь по поводу того, как часто менять учебники. У нас ведь как образование выстроено? Начальное – четыре года. Потом пять лет – общее образование, основное общее. И еще два года – среднее, среднее полное общее образование. И в рамках этого цикла программы не должны меняться. Один раз в три года должен ставиться вопрос о смене учебников, поэтому нужно сначала, мне кажется, навести порядок в тех регламентах, тех законных и подзаконных актах, которые приняты и должны нормальным образом функционировать. Вот с этим надо разобраться.
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПЕРИНАТАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ:
– Действительно, есть задержки здесь, на Юге России, но не на 13 месяцев. Средняя задержка – где‑то пять-семь месяцев. Единственный регион Юга России, где нет задержек и все идет по графику, это Кабардино-Балкария. Но там еще предстоит больше сделать, просто они в графике пока находятся. Во всех остальных субъектах Федерации Юга России работа будет завершена, к сожалению, с опозданием, но сомнений в том, что что-то не будет сделано, таких сомнений нет. Это точно доведем до конца.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЮ ЛЕНИНА:
– Что касается перезахоронения и других вопросов подобного рода, Вы знаете, мне кажется, нужно к этому подходить очень аккуратно, чтобы не предпринимать никаких шагов, которые разделяли бы наше общество. Нужно, наоборот, его сплачивать. Вот это самое главное.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ПАРТИИ:
– Я так же, как и миллионы советских граждан, 20 с лишним миллионов, был членом Компартии СССР, и не просто был членом Компартии, почти 20 лет проработал в организации, которая называлась Комитет государственной безопасности СССР. А эта организация – наследница ЧК, которую называли вооруженным отрядом партии. И если человек по каким‑то соображениям выбывал из рядов Компартии, его немедленно увольняли из КГБ.
Я не был таким – «по необходимости» – членом партии. Я не могу сказать, что был совсем уж таким идейным коммунистом, но, тем не менее, относился к этому очень бережно. В отличие от многих функционеров я не был функционером, с партийной точки зрения, я был рядовым членом партии. В отличие от многих функционеров я не выбрасывал партийный билет, не сжигал его. Сейчас не хочу никого осуждать, разные мотивы могли быть, это их дело, как поступить. Компартия Советского Союза развалилась, у меня билет до сих пор где‑то там лежит.
ОБ ОТНОШЕНИИ К ИДЕОЛОГИИ:
– Мне очень нравились и до сих пор нравятся коммунистические и социалистические идеи. Если мы посмотрим Кодекс строителя коммунизма, который широко тиражировался в Советском Союзе, он очень напоминает Библию. Это не шутка, это такая выдержка из Библии на самом деле. Идеи хорошие: равенство, братство, счастье, но практическое воплощение этих замечательных идей в нашей стране – они были далеки от того, что излагали социалисты-утописты Сен-Симон, Оуэн. Наша страна не была похожа на «Город Солнца».
Все обвиняли царский режим в репрессиях. А с чего началось становление советской власти? С массовых репрессий. Я уже не говорю про масштаб, но просто такой наиболее вопиющий пример – это уничтожение и расстрел царской семьи вместе с детьми. Могли бы быть еще какие‑то идейные соображения по поводу того, что нужно искоренить, так сказать, возможных наследников. Но зачем убили доктора Боткина? Зачем убили прислугу – людей, в общем‑то, пролетарского происхождения? Ради чего? Ради того, чтобы скрыть преступление.
Понимаете, мы никогда раньше об этом не задумывались. Хорошо, сражались с людьми, которые воевали с советской властью с оружием в руках, а священников почему уничтожали? Только в 1918 году три тысячи священников расстреляли, а за 10 лет – 10 тысяч. На Дону – там сотнями под лед пускали. Когда об этом начинаешь задумываться, когда появляется новая информация, по‑другому многие вещи оцениваешь.
О РОЛИ КПСС И СССР:
– Роль в развале фронта Первой мировой войны коммунистической, большевистской партии тоже известна. Получилось что? Что мы проиграли проигравшей стране, через несколько месяцев Германия капитулировала, а мы оказались проигравшими проигравшей стране – уникальный случай в истории. А ради чего? Ради борьбы за власть. Как мы, зная сегодня это, оценивать должны вот эту ситуацию с огромными потерями для страны, с колоссальными просто?..
Знаете, то, что я сейчас говорю, – это мои личные выводы, мой личный анализ. Плановое хозяйство имеет определенные преимущества, оно дает возможность сконцентрировать ресурсы общегосударственные на выполнение важнейших задач. Так были решены вопросы здравоохранения, в чем безусловная заслуга Компартии того времени. Так были решены вопросы образования – безусловная заслуга Компартии того времени. Так были решены вопросы индустриализации в оборонной ее части. Я думаю, что если бы не концентрация общегосударственных ресурсов, Советский Союз не смог бы подготовиться к войне с нацистской Германией. И велика была бы вероятность поражения с катастрофическими последствиями для нашей государственности, для русского народа и других народов Советского Союза. Поэтому это все безусловные плюсы. Но в конечном итоге нечувствительность к изменениям, нечувствительность к технологическим революциям, к новым технологическим укладам привела к коллапсу экономики.
О ЛИЧНОСТИ ЛЕНИНА
– Владимир Ильич Ленин в одном из писем, по‑моему, Молотову писал, что «чем больше мы реакционных представителей буржуазии и священнослужителей – я дословно цитату не помню – расстреляем, тем лучше». Вы знаете, такой подход как‑то не очень вяжется с некоторыми нашими бывшими представлениями о самой сути власти...
Самое главное, почему я говорил, что нужно по‑другому взглянуть на идеи, которые сформулировал тогдашний руководитель советского государства – Ленин Владимир Ильич. Мы‑то говорили о чем? О чем я говорил? О том, что была заложена мина под здание нашей государственности. Что я имел в виду? Вот теперь конкретно. Я имел в виду дискуссию между Сталиным и Лениным по поводу того, как строить новое государство, Советский Союз.
Если вы историк, вы должны знать, что Сталин тогда сформулировал идею автономизации будущего Советского Союза. В соответствии с этой идеей все остальные субъекты будущего государства должны были войти в СССР на основе автономии с широкими полномочиями. Ленин раскритиковал позицию Сталина и сказал, что это была несвоевременная, неправильная идея. И более того, он продвинул идею вхождения всех будущих субъектов этого государства, а тогда было четыре субъекта – Россия, Украина, Белоруссия и, кстати говоря, юг России Северо-Кавказская федерация, как она называлась – вы лучше меня знаете.
Так вот, он, Ленин, выступил за то, чтобы государство, Советский Союз образовался на основе, как он говорил, я могу ошибиться, но идея понятна, полного равноправия, с правом выхода из Советского Союза. И вот это и есть мина замедленного действия под здание нашей государственности. Мало того, что к границе привязали этносы многонационального, по сути, унитарного государства, к каким‑то территориям, причем границы определяли совершенно произвольно и, в общем‑то, далеко не всегда обоснованно. Украине, допустим, Донбасс передали под каким предлогом? Повышение процентов пролетариата на Украине для того, чтобы иметь там большую социальную поддержку. Бред какой‑то, понимаете? И это не единственный пример, и других много.
Вот, скажем, культурная автономия – это одно, автономия с широкими государственными полномочиями – это другое, а право выхода из государства – это третье. И в конечном итоге, в том числе и это, наряду с неэффективной экономической и социальной политикой, привело к распаду государства. Это и есть мина замедленного действия…
Надо внимательно, объективно анализировать для того, чтобы не допускать ошибок, которые были допущены, в будущем, а выстраивать и наше государственное строительство, экономику, социальную сферу так, чтобы государство только укреплялось, и у нас такая возможность, в том числе с помощью Общероссийского народного фронта, есть.
О СУБСИДИЯХ И ГОСПОМОЩИ АПК:
– У нас в целом на поддержку АПК в прошлом году, вы знаете об этом наверняка, было направлено в соответствующей госпрограмме 222 миллиарда рублей. Примерно восемь процентов из всей поддержки ушло на малые формы хозяйствования – это фермерские хозяйства, частные предприятия на селе. Планировалось, что в этом, 2016 году, общая поддержка АПК будет даже немножко увеличена, до 237 миллиардов, по‑моему.
Сейчас Минсельхоз вместе с Минфином смотрят на возможности бюджета. Будем надеяться, что для малого предпринимательства на селе цифра не изменится. Это чрезвычайно важная вещь. И должен сказать, что фермерские хозяйства поменьше, а вот частные подсобные дают достаточно заметную, серьезную добавку в общую продовольственную корзину страны. Они, безусловно, должны быть поддержаны.
О ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И О БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
– Вам спасибо за поддержку и нашим военным спасибо за эффективные действия. А за республику – это тоже вам, тем, кто там живет, это вы сделали. Первому президенту республики спасибо, нынешнему руководителю. Эффективная работа.
Будем действовать, как персонаж известного фильма говорил: «Аккуратно, но сильно!» Или наоборот: «Сильно, но аккуратно!»
ОБ УРОВНЕ ИНФЛЯЦИИ И РОСТЕ ЭКОНОМИКИ
– Мы должны самым внимательным образом следить за тем, чтобы жизненный уровень людей держался на достойном уровне (простите за тавтологию), потому что в современных условиях, в сегодняшних экономических условиях это, наверное, самое главное, что должно быть в центре внимания всех уровней власти. Кстати говоря, мы все знаем и о курсе национальной валюты, все знаем об инфляции, о которой Вы сейчас сказали. Она будет даже, по окончательным подсчетам, чуть меньше, мне кажется, чем первоначально об этом говорили. Но индексация, особенно это касается пенсионеров, должна соблюдаться в соответствии с принятыми решениями и с принятым законом.
Конечно, мы должны исходить из доходов нашего бюджета. И расходы, они откуда берутся? Из доходов. Плюс, конечно, в таких условиях, которые мы переживаем сегодня, мы должны аккуратно, но все‑таки использовать наши резервные фонды, и, прежде всего, конечно, резервные фонды правительства. Для этого резервные фонды и создаются, чтобы в условиях экономических спадов финансировать социальные обязательства. И мы, безусловно, будем это делать.
Между тем, хочу обратить внимание на то, что те сложности, с которыми мы сталкиваемся, – и сельхозпроизводители знают это лучше, чем кто-либо другой, – дают нам и определенные возможности. Но не только в сельском хозяйстве, где мы хотя бы отчасти, но все-таки серьезно расчистили собственный рынок для собственных производителей и отечественных производителей, но это касается и промышленности.
Кстати говоря, у нас спад на 3,3 процента в промышленности, а в сельском хозяйстве рост почти на три процента. Но и в промышленности будет обязательно рост, имея в виду в том числе и наши программы импортозамещения, потому что они направлены не просто во что бы то ни стало что‑то заместить, чего нам не хватает. Они направлены на современное технологическое развитие нашей экономики, на создание новой инновационной экономики и не только в оборонных отраслях, но и в гражданских отраслях промышленности. Просто там благ побольше, чем в сельском хозяйстве, там время отдачи больше, чем в сельском хозяйстве, но и там это будет 100 процентов.
А кроме всего прочего, фундаментальные, базовые основы функционирования экономики позволяют нам проявлять сдержанный оптимизм. Почему? Потому что, смотрите, у нас инфляция подросла, у нас дефицит бюджета меньше, чем мы ожидали. Мне Минфин докладывал, где‑то 2,6 процента, наверное, будет вместо трех с лишним, но при этом у нас профицит торгового баланса, то есть мы на торговле зарабатываем больше, чем проедаем, достаточно большие резервные фонды и низкий государственный долг.
Понимаете, когда маленькая инфляция и низкий долг, это одно из фундаментальных, базовых условий будущего развития. Мы, конечно, это должны сохранить, действовать в социальной сфере тоже очень аккуратно, не раздувая эти расходы, но обеспечивая, безусловно, жизненный уровень граждан.
О КОНТРАКТАХ С ТУРЦИЕЙ:
– Действующие контракты функционируют, но, тем не менее, ограничения в этом секторе будут расширяться… Это, конечно, даст возможность нашему строительному сектору расширить свою работу и потребует новых квалифицированных кадров. По предварительным оценкам, в ближайшее время наши компании могут заместить примерно 87 тыс. рабочих мест.
Если мы в ответ на деструктивные действия некоторых европейских стран приняли решение об ограничении завоза на наш рынок продовольственных товаров – это, прежде всего, для того, чтобы освободить рынок от иностранного засилья… Это было сделано вполне обоснованно, даже с точки зрения правил ВТО, поскольку мы действуем в ответ на деструктивные действия наших партнеров, так же как и на турецком направлении.
О ЗЕМЕЛЬНОМ ВОПРОСЕ:
– Вы знаете, для многих регионов, в том числе для юга страны, где земля представляет особую из себя ценность, здесь и вопросы распределения земель сельхозназначения и под различные торговые точки, и под жилищное строительство, решение этих вопросов требует особого внимания со стороны общественных организаций. В том числе Общероссийского народного фронта. Причем это касается не только исполнительных органов власти.
Многие решения, которые совершенно точно вызывают вопросы в их обоснованности, проводятся и через судебные инстанции. Это вопрос, требующий особого внимания. Это не значит, что сейчас нужно охоту на ведьм осуществлять, но внимательно за этим нужно следить. На тот случай, о котором Вы сказали, мы, конечно, обратим особое внимание, но в целом вопросы распределения земли чрезвычайно важны, чувствительны и требуют нашего с вами повышенного внимания.
О СРОКАХ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ:
– Перспектива простая – продлевать сроки аренды. Или сделать их больше. И я с Вами согласен, действительно, это касается кредитования финансовых учреждений, это касается и окупаемости.
Мы обязательно соберемся в Москве со всеми руководителями субъектов федерации Юга России, все это пообсуждаем. Этот вопрос совершенно конкретный, абсолютно правильно поставленный, и ответ лежит на поверхности – продлить просто сроки аренды. А у тех предприятий или у индивидуальных предпринимателей, у которых срок заканчивается, и если они действительно работают на земле, вот здесь коллега говорила, проверить несложно, используется эта земля как земля сельхозназначения или нет. Им просто нужно упростить порядок немедленного продления, вот и все.
Это общая, системная проблема, и очень хорошо, что Вы ее поставили.
О РАБОТЕ СЕЛЬСКИХ ВРАЧЕЙ:
– У меня и Министерства здравоохранения России ответа по вопросу о сельских врачах и истечении сроков их договоров пока нет. Точнее он есть, но озвучивать его еще пока рано. Это решение надо дорабатывать с соответствующими ведомствами. Людей, которые хотят остаться, нужно стимулировать.
О ПРОЕКТАХ «ЗА ЧЕСТНЫЕ ЗАКУПКИ», «ОЦЕНИМ КАЧЕСТВО ДОРОГ», «НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА», «ЗА ПРАВА ЗАЕМЩИКОВ»:
– Органы, отвечающие за борьбу с коррупцией, должны самым внимательным образом прислушаться к информации, представленной ОНФ. Подобные проекты пойдут только на пользу общему делу.
О СТАТУСЕ УЧАСТНИКА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ ДАГЕСТАНСКИХ ОПОЛЧЕНЦЕВ:
– У меня просьба: нельзя рассмотреть вопрос этот без финансового обеспечения и установить статус ополченца, так как их дети и внуки будут знать, что их отец, брат, кум, сват участвовали в боевых действиях, – это будет для патриотического воспитания хорошим образцом.
О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ДОРОГИ В РАМКАХ ПРОЕКТА «ЭЛЬБРУС»:
– Проект интересный, и в этом проекте главная составляющая часть – сама дорога. Если дорога будет связывать несколько регионов Российской Федерации с Абхазией, порт, то кроме плюсов ничего нет.
Проект хороший, я о нем знаю, и мы готовы его поддержать. Когда говорю мы, я имею в виду федеральные власти. Надо внимательно посмотреть на все составляющие, посмотреть на предложения ваших инвесторов. Определиться с источниками финансирования, чтобы было все понятно. Это требует внимательного, тщательного анализа и технико-экономического обоснования.
О КАВКАЗЕ И ТИРОЛЕ
– Я думаю, что на Юге России в этом году отдохнуло гораздо больше туристов, чем в Тироле, хотя Тироль очень хорошее место, красивое и люди там замечательные...
У нас колоссальный потенциал, в том числе и в республиках Кавказа…
Ольга Тимофеева, сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы, руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог»:
«Где, как не у нас, на юге, обсуждать межнациональную политику, говорить о курортах Северного Кавказа, говорить об уровне коррупции. И дискуссия, которую мы сегодня запускаем, необходима для того, чтобы представить Президенту России предложения по решению сложных конкретных проблем».
Александр Бречалов, сопредседатель Центрального штаба ОНФ, секретарь Общественной палаты РФ, первый вице-президент «ОПОРы России», руководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика»:
«Я убежден, что у России нет проблем с бюджетом. Если мы будем эффективно тратить деньги, то у нас будет профицит. Проект «За честные закупки» показывает это наглядно, в том числе на больших и серьезных проектах. Мы предлагаем готовить план развития, а не антикризисный план. Люди верят, что ОНФ отрабатывает поступающие заявления. Общественный контроль со стороны фронта – главный инструмент не только контроля за чиновниками, но и за эффективной тратой бюджетных средств, как минимум в 2016-17 году точно».
Станислав Говорухин, сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы:
«В этом году мы будем больше встречаться в регионах, чтобы получше узнать проблемы, узнать регионы и представить их нашему лидеру – Президенту России Владимиру Путину. Обратите внимание, что здесь представлены выставки – основные направления работы ОНФ. Ставрополь – хорошее место, чтобы собраться и поговорить».